县政府办公室主任王明义，能说会道，机敏幽默，是国家级贫困县 平西县处理难题的能手。 由于公路简陋，市属的大地水泥厂准备放弃黑涯乡白石矿。这样一来，县里每年将损失一百多万的资源税，长期在白石矿打工的当地农民，也将大幅度减少收入。水泥厂的于经理带着车队要强行撤离;宋乡长带当地山民拦住车队不让走。双万剑拔弩张，矛盾一触即发! 赵县长严令王明义留住水泥厂。王明义赶到现场，先将双方当事人分开，采取消火降温的策略，以他的三寸不烂之舌，为对方评功摆好，说得两头都觉得对不起对方。双方的感情得到了沟通，但是水泥厂还是撤走了。赵县长严厉地批评了王明义。 回到家里，妻子吴丽欣也埋怨他处理不当。王明义是前任书记提拔起来的，而赵县长和前任书记又有矛盾，这样一来王明义的处境就更加不妙了。恰在此时，县里传说他与个体饭馆老板娘，年轻的寡妇朱萍，有暖昧关系，使王明义十分恼火。 赵县长决心整修公路，派王明义到省里要钱。王明义勉强领命。 到省城后，处处碰壁，几箱矿泉水送出去了，钱却一分没要来，刘局长也急得打了吊针。